continuo a non vedere la complicatezza delle disposizioni....

Sono procedure "standardizzate", da recepire e basta. Certo si puo' discutere sulla opportunita' o meno di fare certe cose o di prendere come sicuri certi valori.

Sul discorso diluizione, ahime', e' cosi': gli inquinanti se diluiti, vengono ritenuti innoqui (o almeno meno pericolosi). Se l'effluente inquinante viene disperso in una grande matrice perdera' la sua pericolosita'.
E' evidente che lo scarico/diluizione dovra' essere condotto nel migliore dei modi (e controllato severamente).

Ma forse percepisco male io il problema, o addirittura l'ho capito male (da non escludere).